В рамках федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» предоставляются субсидии за счет средств федерального и регионального бюджетов на создание и (или) развитие индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка.
Субсидия может быть предоставлена организациям, проект которых прошел отбор Министерства экономики Удмуртской Республики (далее - Министерство) и Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - МЭР РФ).
Этапы отбора проектов:
1. 28.02.2025 – 03.04.2025 отбор в Министерстве;
2. 10.04.2025-25.04.2025 отбор МЭР РФ.
В случае отбора проекта МЭР РФ субсидия может быть направлена на:
1) создание и (или) развитие, и (или) реконструкция энергетической, коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры;
2) строительство и (или) реконструкция офисных, лабораторных и производственных помещений;
3) подведение к границе индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло- газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);
4) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается индустриальный (промышленный) парк, агропромышленный парк, бизнес-парк, технопарк, промышленный технопарк;
5) подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений, сооружений;
6) технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;
7) оснащение объектов индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим, инженерным оборудованием для переработки продукции, выставочным и производственным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе для целей коллективного использования резидентами.
Правила отбора проектов по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в Удмуртской Республике утверждены постановлением Правительства УР от 05.02.2025 № 52 (далее - Правила).
Реализация проекта – не более 2х лет (начало – заключение соглашения; завершение – акт ввода в эксплуатацию на объект).
Финансирование:
внебюджетное (частное) софинансирование проекта - в размере не менее 30% стоимости проекта;
региональное софинансирование проекта - в размере не менее 20% от общего размера субсидии (федеральное + региональное софинансирование);
федеральное софинансирование проекта – до 350 млн руб. на проект.
В критерии оценки проектов по созданию и/или развитию парков входят в том числе:
1) полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе предпроектной (пояснительная записка, бизнес-план, мастер-план, финансовый план) и проектной документации по созданию и/или развитию парка (макс – 1 балл);
2) доля подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования проекта, составляющая не менее 30 процентов от его общей стоимости (более 40% - 1 балл, 30-40% - 0,5 балла);
3) количество резидентов (потенциальных резидентов), размещенных (планирующихся к размещению) на десятый год с даты ввода парка в эксплуатацию – не менее 12 единиц (более 20 резидентов – 1 балл, 12-20 резидентов – 0,5 баллов);
4) технологическое присоединение (подключение) парка к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи (подтверждается актом об осуществлении техприса, и/или техническими условиями на техприс, и/или выписки из ЕГРН и акты об осуществлении техприса, и/или договоры на осуществление и акты об осуществлении техприса, и/или акты разграничение балансовой принадлежности) (наличие не менее 1 техприса – 1 балл);
5) доступность транспортной инфраструктуры (технологического комплекса, обеспечивающего функционирование объектов транспортной сети или путей сообщения (дорог, железнодорожных путей, воздушных коридоров, водных путей, мостов, тоннелей, автомобильных остановок, железнодорожных станций, аэропортов, портов) (доступ не менее чем к 1 объекту – 1 балл);
6) наличие действующих (планируемых) кооперационных цепочек, документально подтвержденного взаимодействия резидентов (потенциальных резидентов) парка между собой (+1 балл);
7) объем привлекаемых внебюджетных инвестиций резидентов (потенциальных резидентов) и управляющей компании, в случае если она является субъектом МСП, к объему средств федерального и регионального бюджета, планируемых на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка (размер привлекаемых внебюджетных инвестиций более или равен медианному значению, рассчитанному по всем проектам – 1 балл, менее медианного значения – 0 баллов).
Под медианным значением понимается значение показателя, которое делит пополам совокупность показателей проектов по созданию и/или развитию парка и определяется по формуле приведенной пунктом 23 Правил № 316.
Дополнительные условия:
отсутствие аффилированности резидентов между собой и между управляющей компанией;
сохранение инфраструктуры парка с момента создания в течение 10 лет в соответствии требования, установленные пунктами 6.2.6 - 6.2.10, а также пунктами 6.3.6 - 6.3.9 Требований, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2021 года № 142;
отбор резидентов (потенциальных резидентов) парка только в порядке, который утвержден Министерством экономики Удмуртской Республики;
запрещается использовать субсидию на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества;
создаваемый на территории Удмуртской Республики парк должен соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 794 и требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков», - для промышленных технопарков к дате ввода таких парков в эксплуатацию;
запрещается использование субсидии на расходы, совпадающие по форме, срокам и виду с расходами, возмещаемыми (возмещенными) управляющей компании в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 1119 и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 года № 831 и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328.
Организациям, планирующим создание и (или) развитие индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в Удмуртской Республике, необходимо представить в Министерство экономики Удмуртской Республики заявление и комплект документации, обосновывающей целесообразность создания и (или) развитие парков.
Заявление направляется по форме (прилагается).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1. Бизнес-план проекта (скан-образ и формат Word), включающего в том числе:
определение целей и задач, целесообразности и предпосылок реализации проекта по созданию и (или) развитию парка, определение спроса на услуги и обоснование основных показателей деятельности такого парка (включая обоснование характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории и помещений);
анализ потребностей его потенциальных резидентов (с указанием источников полученных сведений);
определение источников и условий финансирования мероприятий по созданию и (или) развитию парка, оценку имеющихся и возможных рисков, а также мероприятий по нивелированию негативных последствий возникновения таких рисков;
оценку результативности и эффективности реализации парка;
определение направлений расходования бюджетных (с детализацией на федеральную и региональную часть) и внебюджетных средств субсидии с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости парка, условий и этапов опережающего размещения резидентов;
2. Мастер-план территории проекта (скан-образ и формат Word), в котором указаны:
схема обеспечения территории парка промышленной и (или) технологической инфраструктурой или схема застройки парка с указанием масштаба;
схема расположения земельных участков на территории парка с указанием их общей площади и полезной площади земельных участков, расположенных на территории парка, в том числе предназначенных для размещения производств резидентов парка;
схема расположения зданий, строений парка, предполагаемых к строительству и реконструкции с указанием их общей площади и полезной площади зданий, строений, расположенных на территории парка, в том числе предназначенных для размещения и ведения деятельности резидентов парка;
схема размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов парка, а также пользователей инфраструктуры парка;
сведения о планируемой и действующей коммунальной и транспортной инфраструктурах;
3. Финансовая модель создания и (или) развития парка (скан-образ и формат Excel), предусматривающая несколько вариантов развития проекта по созданию и (или) развитию парка (базовый, перспективный, негативный), расчеты основных показателей эффективности проекта по созданию и (или) развитию парка. Период окупаемости проекта по созданию и (или) развитию парка в соответствии с базовым вариантом не может превышать 10 (десять) лет с даты его ввода в эксплуатацию;
4. Пояснительная записка, включающая в себя основные данные бизнес-плана, мастер-плана и финансовой модели индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка, а также степени влияния мероприятия по созданию и (или) развитию индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнеспарка, промышленного технопарка, технопарка на показатели национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» и федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (скан-образ и формат Word);
5. Копии предварительных и (или) заключенных соглашений (соглашений о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами, потенциальными резидентами парка), подтверждающие, что не менее чем 20% полезной площади зданий (помещений, строений) и (или) земельных участков на территории парка предполагается для размещения резидентов и производств таких резидентов парка;
6. Документы (копии документов), подтверждающие наличие у парка технологического присоединения (подключения) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи:
1) акты об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, и (или) технические условия на техническое присоединение к сетям электроснабжения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и акты об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, и (или) договоры на осуществление электроснабжения и акты об осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения, и (или) акты разграничения балансовой принадлежности (при наличии);
2) акты об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) технические условия на технологическое присоединение к сетям газоснабжения, и (или) теплоснабжения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и акты об осуществлении технического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) договоры на осуществление газоснабжения и (или) теплоснабжения и акты об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) акты разграничения балансовой принадлежности (при наличии);
3) акты об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) технические условия на технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости и акты об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) договоры на осуществление водоснабжения и водоотведения и акты об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения, и (или) акты разграничения балансовой принадлежности (при наличии);
7. График выполнения мероприятия (прилагается);
8. Документы об утверждении ПСД (при наличии);
9. Копию положительного заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (при наличии);
10. Копии документов, подтверждающих осуществление затрат застройщика или управляющей компании на создание и (или) развитие объекта капитального строительства за 3-летний период, предшествующий году представления документов (при наличии);
11. Копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капительного строительства (при наличии);
12. Локальная смета на закупку материально-технических ресурсов (в отношении объектов капитального строительства, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);
13. Копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности управляющей компании или застройщика на земельный участок, или копия зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации договора долгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату представления документов), заключенного управляющей компании или застройщиком с органами государственной власти Удмуртской Республики или органами местного самоуправления на территории Удмуртской Республики, а также выписка из ЕГРН по такому земельному участку;
14. Перечень оборудования, копию сметной документации на оборудование, гарантии и технические условия использования производителя, проект размещения оборудования в парке (в случае, если проект заявки ориентирован на закупку оборудования);
15. Копия устава заявителя;
16. Документы, подтверждающие наличие у заявителя возможности по софинансированию проекта в размере не менее 30 процентов его общей стоимости (выписка по банковскому счету, копия кредитного договора, иные документы об источниках внебюджетного финансирования проекта);
17. Согласие заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об управляющей компании парка, о подаваемой заявке.
Документы представляются в Министерство экономики Удмуртской Республики в одном экземпляре на бумажном носителе и flash-носителе. Документы на бумажном носителе должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы, прошиты, подписаны руководителем заявителя и заверены печатью (при ее наличии).
Незаверенные копии документов представляются одновременно с их оригиналами и удостоверяются уполномоченным лицом Министерства, осуществляющим прием документов. После сверки копий с оригиналами последние возвращаются заявителю.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов на участие в отборе проектов осуществляет их рассмотрение на предмет:
соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 4 Правил;
соответствия проекта требованиям, установленным пунктом 6 Правил;
соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 8 - 11 Правил, и достоверности содержащихся в них сведений;
определяет возможность финансирования из средств бюджета Удмуртской Республики создания и (или) развития парка.
По результатам рассмотрения документов на участие в отборе проектов Министерство принимает решение об отборе проекта или о его отклонении.
Основаниями для отклонения проекта являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 Правил;
2) несоответствие реализуемого заявителем проекта требованиям, установленным пунктом 6 Правил;
3) несоответствие представленных заявителем документов на участие в отборе требованиям, установленным пунктами 8 - 11 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) поступление документов на участие в отборе проектов после окончания срока их приема, указанного в объявлении об отборе проектов;
5) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
6) превышение планируемого размера субсидии на создание и (или) развитие парка над размером финансовых средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на текущий финансовый год и на плановый период.
В течение 7 рабочих дней после принятия решения о принятии проекта или о его отклонении Министерство разместит на своем официальном сайте уведомление об итогах отбора проектов.
В течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства уведомления об итогах отбора проектов Министерство направит заявителям, с которыми заключаются соглашения, проект соглашения по реализации проекта, направленного на создание и (или) развитие парка в Удмуртской Республике в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством.
Проекты заявителей, с которыми будут заключены соглашения, будут направлены в МЭР РФ. Последующее рассмотрение проекта в МЭР РФ будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложении № 48 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 (далее - Правила № 316 ).
В случае если представленная Удмуртской Республикой заявка на отбор субъектов Российской Федерации отобрана Министерством экономического развития Российской Федерации и содержащийся в ее составе проект заявителя включен в Перечень проектов, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня включения проекта заявителя в указанный Перечень проектов направит заявителю соответствующее уведомление.
Предоставление такому заявителю субсидии в рамках проекта, включенного в Перечень проектов, будет осуществляться в 2026 году в порядке, утвержденном Правительством Удмуртской Республики.
В случае получения отказа в удовлетворении представленной Удмуртской Республикой заявки на отбор субъектов Российской Федерации, в состав которой включен проект заявителя, Министерство в течение 10 дней со дня поступления указанной информации от Министерства экономического развития Российской Федерации направит заявителю уведомление.
Порядок отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в Удмуртской Республике утвержден приказом Министерства от 27.01.2025 № 022.
Требованиями к резидентам (потенциальным резидентам) парка:
1) субъект МСП, зарегистрированный на территории Удмуртской Республики и осуществляющий (планирующий осуществлять) деятельность на территории Удмуртской Республики по виду в соответствии с ОКВЭД:
а) на территории индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка - относящуюся к обрабатывающему производству (за исключением производства табачных изделий);
б) на территории технопарка, промышленного технопарка - относящуюся к обрабатывающему производству, или научным исследованиям и разработкам, или техническим испытаниям, исследованиям, анализу и сертификации, или деятельности в области информации и связи, разработки компьютерного программного обеспечения, или профессиональной, научной и технической деятельности.
Резидентами (потенциальными резидентами) бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка могут являться физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и осуществляющие деятельность в сфере обрабатывающего производства, научно-техническую деятельность, инновационную или иную деятельность в соответствии с требованиями к созданию и (или) развитию бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка, предусмотренными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2021 года № 142. Количество таких резидентов не может составлять более чем 10% от общего числа резидентов бизнес-парка, технопарка, промышленного технопарка.
2) заявитель зарегистрирован на территории Удмуртской Республики и осуществляет свою деятельность на территории Удмуртской Республики (требование не применяется к потенциальным резидентам парка, с которыми управляющей компанией заключается соглашение о намерениях или предварительный договор аренды и (или) купли-продажи);
3) резидент (потенциальный резидент) имеет положительную динамику по налоговым платежам в консолидированный бюджет Удмуртской Республики (по результатам каждого налогового периода в течение 2 лет, предшествующих подачи заявки (требование для резидентов (потенциальных резидентов), зарегистрированным на территории Удмуртской Республики не менее 2 лет до дня подачи заявки);
4) среднемесячная начисленная зарплата работников резидента (потенциального резидента) соответствует или превышает значение среднемесячной начисленной заработной платы работников по предприятиям, к категории которых относится резидент (потенциальный резидент) в муниципальном образовании, в котором располагается парк, по виду деятельности резидента (потенциального резидента) в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявки (требование для резидентов (потенциальных резидентов), зарегистрированных не менее 2 лет до дня подачи заявки);
5) проект резидента (потенциального резидента), планируемый к реализации на территории парка, предусматривает следующие плановые показатели деятельности на 10-летний период со дня присвоения статуса резидента парка (по прогнозным данным):
сведения о предполагаемых объемах инвестиций, включая объем инвестиций в течение года;
сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию (для субъектов малого и среднего предпринимательства);
проект соответствует специализации по видам экономической деятельности парка;
проект предусматривает прогноз положительной динамики по налоговым платежам в консолидированный бюджет Удмуртской Республики;
проект предусматривает взаимодействие с другими резидентами парка.
В случае получения субсидии на создание и (или) развитие индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка управляющей компании будет установлен целевой показатель по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, которые стали резидентами индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка.
При этом, одним из условий предоставления субсидии является условие об уплате управляющей компанией парка и резидентами парка налогов в консолидированный бюджет Удмуртской Республики в размере, составляющем не менее суммы регионального софинансирования проекта (не менее 20% от стоимости проекта за три последовательных года, начиная с года, следующего за годом ввода парка в эксплуатацию).
- При возникновении вопросов просим обращаться в Министерство экономики Удмуртской Республики по телефонам 8(3412) 497-549, 8(3412) 497-581 или на адрес электронной почты msp-minec-ur@yandex.ru